Магазины

Егаис для розничной торговли алкоголем. Схема работы. Для получения дистрибутива УТМ необходимо

ЕГАИС - это государственная система контроля за производством и оборотом алкоголя, действующая на всей территории России. До 2016 года система контролировала только производителей и импортёров крепкого алкоголя, теперь же к ней обязаны подключиться оптовые и розничные продавцы любой алкогольной продукцией, а также производители пива и пивных напитков. На производство и оборот спирта в фармацевтической промышленности действие ЕГАИС не распространяется.

Главная цель внедрения ЕГАИС - недопущение продаж контрафактного алкоголя, доля которого, по разным оценкам, составляет 30-35% всего алкогольного рынка. Такое количество подделок не только представляет огромную опасность здоровью и жизни потребителей, но и наносит существенный урон бюджету.

Законодательная основа ЕГАИС зафиксирована в следующих нормативно-правовых актах:

закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ;
постановление Правительства РФ от 25.05.2006 № 522;
приказ Росалкогольрегулирования от 01.08.2013 № 193.

Все нормативные источники находятся в свободном доступе, а в этой статье мы дадим только практическую информацию о том, кто и когда должен подключиться к ЕГАИС и как это сделать.

Как работает ЕГАИС

Система ЕГАИС должна обеспечивать контроль на всех этапах производства и реализации алкоголя. По сути, прозрачным должен быть весь путь спиртного от конвейера до попадания в корзину покупателя. Для этого на каждую бутылку крепкого алкоголя или вина наклеивается специальная марка с закодированной в 2D-штрихкоде PDF417 информацией. Код содержит сведения о производителе, составе продукции, дате выпуска или ввоза в РФ, месте и времени розлива, объёме тары и другие характеристики.

При продаже алкоголя кассир считывает информацию со штрихкода с помощью 2D-сканера. Если продукция легальная, то позиция добавляется в кассовый чек, а программное обеспечение кассы формирует xml-файл и передаёт его в универсальный транспортный модуль (УТМ). Через него в ЕГАИС поступает информация о продаже, и реализованные бутылки списываются с остатков магазина. В чеке, выданном покупателю, кроме обычных сведений, будет содержаться QR-код, с помощью которого можно самостоятельно удостовериться в легальности купленного алкоголя.

Так происходит фиксация в ЕГАИС факта розничной продажи, которая в 2016 году обязательна только для продавцов крепким алкоголем в городах. Со второго полугодия 2017 года фиксировать таким образом реализацию спиртного будут обязаны и розничные продавцы в сельских поселениях. Продажа крепкого алкоголя в общепите и в системе не фиксируется.

Гораздо больше участников алкогольного рынка обязаны подключиться к ЕГАИС по другой причине - подтверждения факта закупок у легальных производителей и поставщиков. Работа с ЕГАИС в этом случае происходит так:

При заказе алкогольной продукции производитель или поставщик оформляет на покупателя расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. Накладные становятся доступны покупателю через универсальный транспортный модуль.
При фактической поставке покупатель сверяет ассортимент и количество единиц товара в партии с тем, что указано в накладных. Если всё в порядке, то получение товара подтверждается путём направления в ЕГАИС соответствующего уведомления. При несоответствии сведений из накладных реальному количеству/ассортименту покупатель вправе направить акт расхождений отправителю. Факт любой недостачи или избытка продукции тоже фиксируется в системе.
После принятия партии поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется в остатках покупателя.

Таким образом, в единой системе по контролю за оборотом и реализацией алкоголя ЕГАИС фиксируются:

объёмы производства алкоголя, пива и пивной продукции;
объёмы алкоголя, поступившие на склады и отпущенные с них;
подтверждение факта оптовых закупок алкоголя и пива;
фиксация розничных продаж крепкого алкоголя.

Сроки подключения к ЕГАИС

Участников алкогольного рынка разделяют на несколько категорий, к каждой из которых предъявляются свои требования относительно сроков подключения к ЕГАИС.

Кто обязан подключиться к ЕГАИС	Причина и дата подключения
Организации, занимающиеся закупкой, хранением и поставкой алкогольной и спиртосодержащей продукции (оптовики)	Передача в ЕГАИС информации об обороте поступившей и отпущенной со складов алкогольной продукции с 01.01.2016. Для Крыма и Севастополя - с 01.07.2017.
Производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью менее 300 тысяч декалитров в год	Передача в ЕГАИС информации об оборотах отпущенной со склада продукции с 01.01.2016
Производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год	Передача в ЕГАИС информации об объемах произведенной продукции с 01.10.2015
	Передача в ЕГАИС информации об оборотах отпущенной со склада продукции с 01.01.2016
Продавцы алкогольной продукции в городах	Подтверждение закупок с 01.01.2016. Для Крыма и Севастополя - с 01.07.2017.
Продавцы алкогольной продукции в городах	Фиксация факта продаж с 01.07.2016
Продавцы алкогольной продукции в сельских поселениях	Подтверждение закупок 01.01.2016. Для Крыма и Севастополя - с 01.07.2018
Продавцы алкогольной продукции в сельских поселениях	Фиксация факта продаж с 01.07.2017
Продавцы алкогольной продукции в общепите	Подтверждение закупок 01.01.2016
Организации и ИП, закупающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху для розничной продажи	Подтверждение закупок с 01.01.2016

Обратите внимание: ЕГАИС в общепите и для продажи пива не требует фиксации факта продаж путём сканирования каждой бутылки, поэтому подключение к системе для таких продавцов будет стоить дешевле.

Не обязаны получать подтверждение ЕГАИС о легальном происхождении алкоголя сельскохозяйственные производители вин и шампанского, производящие их из собственного винограда. Кроме того, не подключаться к ЕГАИС вправе торговые точки, расположенные в сельской местности, с населением менее 3 тысяч человек и там, где отсутствует сеть Интернет. Перечень таких населённых пунктов утверждает Правительство РФ, узнать о включении сельского поселения в этот список можно в местной администрации.

Ответственность за нарушение порядка учёта алкоголя

ЕГАИС разработана так, чтобы поставка алкоголя и пива, минуя государственный контроль, была невозможна в принципе. Легальный поставщик или производитель просто не сможет отгрузить продукцию, если покупатель не будет идентифицирован в системе под уникальным номером (ID).

Но если речь идет о поставке контрафактной продукции и её дальнейшей реализации вне рамок ЕГАИС, то предусмотрена следующая ответственность:

Штраф по статье 14.19 КоАП РФ: от 10 до 15 тысяч рублей для ИП и руководителей организаций и от 150 до 200 тысяч рублей для юридических лиц.
Аннулирование на производство и оборот алкоголя, если она была выдана (статья 20 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Изъятие продукции, находящейся в незаконном обороте (статья 25 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Что необходимо для подключения к ЕГАИС и сколько это стоит

ЕГАИС - это единая федеральная информационная база, для подключения и работы с ней придется понести определённые затраты. Для удобства мы собрали информацию в таблицу, указав примерные цены.

Обязательные приобретения для ЕГАИС	Стоимость
Компьютер (оперативка от 2 Гб, диск не менее 50 Гб)	от 25 000 рублей
Доступ в интернет со скоростью от 256 кбит/с и выше	от 300 рублей в месяц
Фискальный регистратор с функцией печати QR-кодов	от 18 000 рублей
Крипто-ключ для записи КЭП	от 2000 рублей
Сертификат квалифицированной электронной подписи	от 2000 рублей
2D-сканер для считывания штрих-кода	от 8000 рублей
Универсальный транспортный модуль ЕГАИС	Бесплатно (*)
Программа для учёта, совместимая с ЕГАИС (например, 1С-Предприятие)	от 4000 рублей

(*) Транспортный модуль ЕГАИС скачать можно на сайте Росалкогольрегулирования

На рынке кассовой техники предлагают готовые комплекты оборудования для ЕГАИС, что обойдется дешевле - от 30 000 рублей. Для торговли пивом, а также алкоголем в общепите не требуется подтверждения факта продажи, поэтому стоимость подключения к системе будет ещё ниже.

Обратите внимание: для организаций, имеющих , на каждую точку продаж надо приобрести свой отдельный комплект технических средств. Подключение к ЕГАИС для ИП, независимо от количества торговых точек, потребует только один комплект.

Подключение к ЕГАИС на официальном сайте Росалкогольрегулирования происходит через личный кабинет пользователя. Для разных участников алкогольного рынка (розничных и оптовых продавцов, производителей, общепита) предусмотрены отдельные инструкции, поэтому выбирайте свою категорию.

Но перед тем, как зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Росалкогольрегулирования и подключиться к ЕГАИС, надо получить аппаратный крипто-ключ и записать на него сертификат квалифицированной электронной подписи. Выдает их государственная организация ФГУП «ЦентрИнформ», имеющая сеть отделений по всем регионам РФ.

На сайте хорошо расписан порядок получения электронной подписи, поэтому выбирайте свой регион и ближайший к вам офис. Получать сертификат надо будет лично, предварительно оплатив счёт и подготовив необходимые документы:

заявление в удостоверяющий Центр и согласие на обработку персональных данных (автоматически формируются в личном кабинете);
свидетельство о постановке на учёт в ИФНС;
свидетельство о госрегистрации ИП или ООО;
паспорт и СНИЛС владельца электронной подписи (руководителя или ИП;
документ, подтверждающий полномочия руководителя (протокол, решение, приказ о назначении).

Кроме того, потребуются специальные носители для записи ключа электронной подписи (JaCarta SE или Рутокен ЭЦП 2.0). Носители можно приобрести в самом офисе, заказав заранее через личный кабинет и оплатив их стоимость.

Как настроить ЕГАИС? После того, как вы получили сертификат квалифицированной электронной подписи, переходите на страницу видео-инструкций для настройки ЕГАИС на сайте Росалкогольрегулирования. Инструкции разные для Рутокен и JaCarta, просто следуйте им, и вы сможете самостоятельно подключится к системе.

ЕГАИС - единая государственная автоматизированная информационная система.

Что такое ЕГАИС для розницы и зачем это нужно? Фактически, с помощью этой системы государство намерено контролировать производство и движение всего алкоголя по стране. Дело в том, что, как показывает статистика, около 30 процентов алкоголя в России произведено незаконно. Это значит, что контрафактной является примерно каждая третья бутылка спиртного на прилавке.

При такой ситуации контроль - дело, конечно, нужное, но для предпринимателей это очередной стресс. Без паники! Мы подробно и обстоятельно расскажем все, что вам необходимо знать про то, как работает ЕГАИС в рознице с 1 января 2016 года: как подключаться, когда подключаться и что сделать, чтобы подключиться . Ответим на возникающие у многих предпринимателей вопросы, например, нужен ли ЕГАИС для продажи пива. И кроме того, предложим решение , которое значительно облегчит вам жизнь с ЕГАИС в рознице.

Итак, факты. Если у вас розничный магазин на территории России, то имейте в виду, что с 1 января 2016 года вам нужно передавать информацию в ЕГАИС о закупках любого алкоголя, даже если вы торгуете в розницу только пивом. А в июле того же года вступило в силу требование об отчете о розничных продажах. Через систему должна проходить каждая единица товара. Об этом говорится в Федеральном законе № 182-ФЗ с длинным названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Более того, согласно обновленной редакции закона 171-ФЗ с 31 марта 2017 года торговля алкогольной продукцией и реализация ее через общепит может вестись только с применением контрольно-кассовой техники. Это касается и пива, а также других слабоалкогольных напитков. На практике это значит, что вы автоматически лишаетесь отсрочки до июля 2018 года по введению онлайн-касс. Даже если вы ИП на ЕНВД или патенте, но при этом торгуете любым алкоголем, то ККТ вам надо применять уже сейчас.

Последние новости для тех, кто торгуем пивом! И они хорошие. Закон 278-ФЗ от 29.07.2017 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 31 июля 2017 и вступил в силу со дня опубликования. В нем в частности дается новая редакция статьи 16 закона 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и ее пункта 10: «Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники». Таким образом признана приоритетность закона о кассовой технике над 171-ФЗ. Соответственно, ИП на ЕНВД или патенте, продающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, получили отсрочку для внедрения онлайн-касс до 1 июля 2018 года.

Как работает ЕГАИС в рознице

Поставка

Работа с ЕГАИС в рознице для вас начнется с получения поставки. Получив алкоголь от поставщика, вы должны будете сверить реальное количество бутылок с бумажной и электронной накладной. Как подтвердить факт закупки в ЕГАИС? Электронный документ должен поступить из информационной системы на ваш компьютер с установленной товароучетной программой с поддержкой ЕГАИС . Если данные сойдутся, вы принимаете накладную от поставщика и подтверждаете факт закупки в ЕГАИС. Если нет или если марки на каких-либо товарах повреждены - вы можете либо полностью отклонить накладную, либо оформить акт расхождений.

Допустим, что все сошлось и подтверждение факта закупки в ЕГАИС состоялось. Теперь необходимо загрузить информацию о товарах в кассовую программу , которая также должна быть установлена в рознице в соответствии с требованиями ЕГАИС.

Предполагается, что на каждой бутылке с алкоголем есть специальная марка, на которую нанесен двумерный штрихкод Micro PDF417. В нем зашифрована информация о производителе и лицензии, а также другие характеристики продукта.

Продажа

Итак, бутылки с алкоголем расставлены по полкам, и торговля начинается. Покупатель выбрал нужный товар и готов расплатиться. Кассир считывает информацию со штрихкода бутылки с помощью 2D-сканера, и товар добавляется в чек. Одновременно кассовая программа генерирует xml-файл и отправляет его в Универсальный Транспортный Модуль. Это приложение, которое обменивается данными с сервером Росалкогольрегулирования. Там формируется квитанция с цифровой подписью магазина и штрихкодом, которая «улетает» в кассу, и только после этого чек закрывается. Таким образом продажа каждой бутылки или коробки алкоголя должна фиксироваться в онлайн-режиме в системе ЕГАИС в розничной торговле с 2016 года.

После продажи

Вместе с купленным товаром покупатель получает от кассира чек, но не обычный, а с двумерным штрихкодом. Этот код подтверждает, что факт продажи зафиксирован в ЕГАИС. При этом код на чеке будет один вне зависимости от количества купленного спиртного. Теперь покупатель может сам проверить подлинность алкоголя, считав этот код с помощью мобильного телефона. Для этого ему надо установить мобильное приложение «АнтиКонтрафакт Алко» от Росалкогольрегулирования. С введением онлайн-касс при покупке спиртного на чеке будет уже два QR-кода: один - сгенерированный ККТ для чека в целом, второй - на алкоголь из ЕГАИС.

Впрочем, если все работает правильно, то в проверке штрихкода покупателем, теоретически, нет смысла. Когда код не считывается сканером на кассе, система фиксирует попытку продажи контрафактного алкоголя, и блокирует ее. Вот, что такое в идеале ЕГАИС для розницы.

Если произошел сбой

Если интернет в магазине внезапно отключится, торговлю алкоголем можно некоторое время продолжать. Программа для ЕГАИС сохранит данные о каждой продаже. И как только сеть снова заработает, ПО передаст данные в РАР. При этом чеки покупателям будут закрываться. Система ЕГАИС в розничной торговле в 2017 году предполагает, что работать в таком режиме можно не более трех дней. Если в течение этого времени поломка не будет устранена, то продажу алкоголя придется приостановить.

Вопросы и ответы

- Нужно ли при приеме товара сканировать каждую бутылку?
- При приеме вообще нет необходимости сканировать товар. Приемка и работа с поставщиками ведется в рамках электронного документооборота в ЕГАИС, партиями по объемным показателям.

- Как перемещать остатки между магазинами?
- На этот вопрос сложно ответить однозначно. Согласно официальной позиции ФС РАР, перемещения между обособленными подразделениями, а также с центрального склада или офиса возможны только при наличии оптовой лицензии. Но с технической точки зрения УТМ позволяет оформлять накладные на перемещения.

- Отменят ли алкодекларирование?
- До 2018 года декларирование остается. В 2018 году, когда ЕГАИС заработает на всех предприятиях, осуществляющих оборот алкогольной продукции, декларации будут отменены.

Сроки подключения к ЕГАИС

С 1 января 2016 года организации, которые торгуют алкоголем в розницу, должны фиксировать в ЕГАИС факт закупки алкоголя. Это касается как городских, так и сельских торговых точек. Другая важная дата - 1 июля 2016 года . С этого момента все эти организации, помимо информирования о закупках, должны будут также фиксировать в ЕГАИС розничные продажи.

Вопросы и ответы

- Что делать с остатками, приобретёнными до 1 января 2016 года?
- Их нет необходимости ставить на баланс. Можно продавать. Но если потребуется оформить накладную на возврат поставщику или провести списание, данные операции нужно будет проводить только через ЕГАИС, а для этого сначала поставить такую продукцию на баланс, используя документ Акт постановки на баланс в ЕГАИС.

Продажа пива в 2016 году - новые правила

Индивидуальные предприниматели, продающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху, по новым правилам с 2016 года также должны передавать информацию о закупке слабоалкогольных напитков в ЕГАИС. Так же, как и большинство представителей алкогольной розницы, делать это они обязаны с 1 января. Фиксацию продаж пива в 2016 году новые правила не предусматривают.

Нужен ли ЕГАИС в общепите

Судя по разъяснениям официальных инстанций, ответ на вопрос, нужен ли ЕГАИС в общепите, следующий. Предприятиям общественного питания, осуществляющим продажу алкоголя, необходимо фиксировать в системе ЕГАИС его закупку. Фиксацию продаж в ЕГАИС для кафе и ресторанов закон не предусматривает.

Вопросы и ответы

- Если мы ИП и торгуем только пивом, нужен ли нам сканер?
- Сканер вам не нужен. Принтер ЕНВД - на ваше усмотрение. Если вы освобождены от применения ККТ.

- Нужен ли сканер для небольшого кафе-бара?
- Если вы хотите подключится к ЕГАИС в части отражения продаж по крепкому алкоголю на добровольной основе, то да, нужен.

- Каковы плюсы добровольного подключения к ЕГАИС организации общепита?
- Плюс в том, что, если вы отправляете данные о продажах в ЕГАИС, можно забыть про журнал учета розничных продаж. Он будет автоматически заполнятся и формироваться в вашем личном кабинете.

Кому не надо подключаться к ЕГАИС?

Для начала перечислим тех, кто освобожден от ЕГАИС временно.

Послабление в законе предусмотрено для организаций на территории Республики Крым и Севастополя . Это касается компаний, которые торгуют алкоголем в розницу, а также индивидуальных предпринимателей, реализующих в розницу пиво и другие слабоалкогольные напитки. В городских поселениях фиксировать в ЕГАИС факты закупки алкоголя нужно с 1 января 2017 года . Для сельских поселений перенос сроков ЕГАИС еще больше – им нужно будет подключиться 1 января 2018 года .
Розничные алкогольные организации в сельской местности с населением до 3 тыс. человек , где в магазины пока не проведен интернет, тоже относятся к тем, кому не надо было подключаться к ЕГАИС на первом этапе, но только по части фиксации продаж! По продажам у них отсрочка до 1 июля 2017 года . В отношении фиксации закупок отсрочек у сельских поселений не было! И, что важно, льготы получат не все сельские поселения. Список поселений, получивших отсрочки, утверждает субъект федерации.

А теперь о тех, кому не надо подключаться к ЕГАИС совсем. На это имеют право:

производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи объемом не более 300 тысяч декалитров в год;
производители вина и игристого вина (шампанского) из собственного винограда;
в части фиксации продаж ЕГАИС не предусмотрен для ИП, торгующих в розницу пивом, пивными напитками, сидром, пуаре и медовухой, а также для организаций общественного питания (кафе и ресторанов).

Вопросы и ответы

- Крым имеет отсрочку согласно 182-ФЗ, но если организация с материка закупает продукцию у компании в Крыму, она должна фиксировать закупку в ЕГАИС?
- Да, необходимо фиксировать такую закупку.

- Как подтверждать накладные поставщику в сельском поселении, где интернет в магазине может пропасть более, чем на 3 дня?
- Для поселений установлены максимальные сроки подтверждения накладных поставщику - 7 дней. За это время можно найти точку, где есть интернет (например, почтовое отделение) и подтвердить накладные там.

Интернет-торговля алкоголем

Фактически закона о легальной интернет-торговле алкоголем пока просто нет. Но в Росалкогольрегулировании говорят, что этот вопрос стоит на повестке дня. Предполагается, что в законодательстве, регламентирующем эти процессы, будут прописаны ограничения по возрасту покупателей и по времени продаж.

Журнал учета розничной продажи алкогольной продукции

Ведение такого журнала тоже стало необходимостью с 1 января 2016 года. В нем фиксируются номер, дата розничной продажи, штрихкод, наименование продукции, код вида продукции, емкость в литрах и количество. Данные о поставках алкоголя в журнале не отображаются. Форма его ведения утверждена приказом Росалкогольрегулирования №164 от 19.06.2015.

Документ можно вести как в бумажном, так и в электронном виде. При условии подключения к ЕГАИС требования к ведению журнала будут считаться выполненными. Однако тут есть тонкий момент. Фиксация розничных продаж алкоголя в ЕГАИС стала обязательной только 1 июля 2016 года, а журнал необходимо было вести уже с 1 января. Соответственно, полгода приходилось фиксировать в нем продажи отдельно.

Вопросы и ответы

- Как заносить данные в журнал учета при торговле алкоголем в розлив?
- При торговле алкоголем в розлив данные в журнал заносятся при вскрытии тары. Заносится вес и объем тары полностью.

- Требуется ли ведение журнала учета в Крыму с 1 января 2016 года или есть отсрочка?
- Да, требуется с 1 января 2016 года.

- Как вести записи в журнале, если ООО продает и алкогольную продукцию, и пиво?
- Если организация одна, вы должны записывать все в один журнал. Журнал ведется по каждому юридическому лицу отдельно.

Заполнение журнала - обязанность всех организаций, которые занимаются оборотом алкоголя, а также индивидуальных предпринимателей, продающих пиво и другие слабоалкогольные напитки. При этом ИП, которым не обязательно информировать ЕГАИС о продажах, надо будет отображать их в журнале. По каждой торговой точке необходимо вести отдельный журнал.

Данные из журнала будут нужны для ежеквартального заполнения деклараций.

Ответственность за неподключение к ЕГАИС

Если торговая точка не подключена к ЕГАИС, то с 1 января 2016 года продавать алкогольные напитки, включая пиво, ей запрещено. Ответственность за неподключение к ЕГАИС такая же, как и за продажу спиртного без сопроводительных документов. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 150000 до 200000 рублей , а штраф за неподключение к ЕГАИС для руководителя компании (физического лица) составит 15000 рублей . Это предусмотрено в статье 14.19 КОАП.

Аналогичная ответственность после 1 июля 2016 года наступила и для тех предпринимателей, которые к ЕГАИС подключились, а товар не сканируют. Если это не осознанное нарушение, то так может случиться в результате поставки в магазин товара с поврежденными марками и испорченными штрихкодами. Информация просто не считается и, когда такой товар будет продан, это может быть расценено только как незаконный оборот алкогольной продукции. Поэтому каждому предпринимателю, имеющему дело с продажей алкоголя, стоило позаботиться о том, чтобы распродать товар с поврежденными марками до июля.

Добавим, что, как заявили в Росалкогольрегулировании, до 20 апреля 2016 года поставщиков и розничных продавцов при обнаружении каких-либо проблем с ЕГАИС обещали не наказывать.

К 20 апреля были сданы декларации за 1 квартал 2016 года, и регулирующий орган смог сравнить информацию, отраженную в декларациях, с теми объемами, которые проходили через ЕГАИС. И тогда у поставщиков и продавцов, которые не обеспечили к этому сроку нормальное функционирование системы, могли быть проблемы - к ним были применены меры, предусмотренные законодательством, вплоть до лишения лицензии.

ЕГАИС отложат до 2018 года?

Этот вопрос встречается среди представителей алкогольной розницы довольно часто. Скорее всего, он возник на почве выступлений на эту тему организации «Опора России» в СМИ. «Опора России» обращалась к властям с предложением отложить необходимость подключения к ЕГАИС до 1 июля 2018 года. Однако закон официально вступил в силу 1 января 2016-го.

Розничная программа для подключения к ЕГАИС необходима для легальных продаж алкоголя на торговых объектах. Для её использования требуется доступ к интернету, софт и наличие на объекте электронно-цифрового устройства. Программа действует на с 01.01.2016 (отражается только закуп).

С 1 января 2016 года все участники бизнеса, осуществляющие торговлю алкогольной продукцией, обязаны отчитываться о принятой на баланс продукции (включая точки общепита) через программу контроля продаж ЕГАИС

Для этого требуется регистрации в системе ЕГАИС, выполнить которую можно непосредственно в интернете. А с 01.07.2016 также подлежит отчёту розничный товарооборот водки. Данная мера введена, чтобы исключить теневой оборот алкогольных изделий.

На практике уже сейчас это привело к дополнительным проблемам для предпринимателей. Абсолютно все магазины должны подключиться к системе, чтобы выполнять следующие действия:

Подтвердить приём продукции (бумажная и электронная накладная должны совпадать);
Оформить акт расхождений (если фактическое количество указанных в документах и привезённых бутылок различается);
Представить отчёт о количестве проданных алкогольных напитков;
Списать товары, которые не подлежат реализации по различным причинам.

Полный переход на ЕГАИС для удостоверения факта покупки всех точек, реализующих крепкий алкоголь в городах, определён к 1 июля 2016 года, для посёлков, деревень (сельхоз поселений) - до 1 июля 2017 года, для Севастополя и Республики Крым - до 1 июля 2018 года. Легально реализовать водку и аналогичные напитки после этой даты в определенном регионе можно лишь при наличии доступа к автоматизированной системе в магазине.

Правила работы с ЕГАИС при продаже алкоголя в розницу:

Наличие программного обеспечения, установленного на устройстве объекта;
Рабочий 2D-сканнер, подключённый к компьютеру и кассовому устройству;
Доступ к глобальной сети, необходимый для обмена информацией с регулирующим органом;
Печать чека с двухмерным штрихкодом (QR-код).

Последнее необходимо для того, чтобы покупатель мог самостоятельно проверить подлинность алкоголя, считав зашифрованную информацию с бумажки. Для выполнения задачи на смартфон необходимо синхронизировать несколько устройств: систему учёта розничных продаж , подключение к ЕГАИС, интернет.

Данный подсчёт лишь приблизительный, потому что потребуются дополнительные расходы: обучение продавцов, расходные материалы для техники и многое другое.

За реализацию алкоголя в обход нового порядка, то есть не через систему ЕГАИС, с 1 июля 2016 года будут применяться крупные штрафы: до 15.000 рублей - для директоров и управляющих организаций, ИП, 150.000-200.000 руб. - для компаний.

Критика системы:

Единообразие. Все магазины, торгующие алкоголем, должны подключиться к ФРСАР, однако товарооборот и возможности точек, к примеру, в крупных городах и в сельских населенных пунктах сильно различается.
Доступ в интернет. Во многих регионах России проблемы со стабильностью подключения к глобальной сети, не везде есть возможность его дешёвой установки (если магазин находится вдали от телефонных и кабельных сетей).
Дороговизна. Как показывает приведённый выше расчёт, соблюдение требований законодательства обойдётся в круглую сумму.

Кто должен подключиться к ЕГАИС?

Система обязательна для продавцов всех спиртных напитков, за исключением пивных напитков, медовухи, пива, пуаре и сидра. Любая другая алкогольная продукция с 1 июля 2016 года не может продаваться без использования системы, о которой написано выше. Данный инструмент должны взять на вооружение как юридические лица, так и предприниматели, независимо от количества магазинов.

Что касается точек общепита, то они должны фиксировать факт закупки алкогольной продукции, но сделать это можно без дополнительного оборудования - потребуется лишь регистрация в системе и доступ в интернет. Поэтому кафе и рестораны не должны испытать особых трудностей от нововведения.

Некоторые программы (к примеру, решение от компании «Мой склад») позволяют некоторое время (до 3 дней) вести продажи алкоголя даже при отсутствии интернета. Как только доступ к глобальной сети появится, информация о реализованных бутылках поступит в глобальную сеть.

Резюме

Итак, продавцам не оставили выбора: если они не примут правила игры и не осуществят переход на высокотехнологичные рельсы к обозначенным датам, придётся уйти с рынка. Но уже сейчас можно сказать, что вовремя справиться с задачей удастся далеко не каждому. Эксперты прогнозируют не исчезновение, а буйный расцвет теневого рынка.

В данной статье мы постараемся осветить тему ЕГАИСа, расскажем о целях внедрения системы, рисках, которые несут предприятия в связи с ее внедрением, регуляторах и необходимой подготовке.

Система представляет собой автоматизированную систему данных для государственного учета и контроля за оборотом алкогольной продукции (далее АП), а именно производство, хранение, доставка, экспорт, оптовая и розничная торговля.

Магазины закупая оптом алкогольную продукцию, обязаны данные оптовые закупки фиксировать в системе.
Розничная продажа пива, пивных напитков, а также сидра, пуаре и медовухи, в системе не фиксируется, а остальная алкогольная продукцию фиксируется с 01.07.2017 года.

Кто отвечает за функционирование системы

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. и Постановлением Правительства РФ №522 от 25.05.2006 г., ответственность за работу системы ЕГАИС несет Росалкогольрегулирование, а за техническое обеспечение АО «ЦентрИнформ».

Кто обязан подключиться

Направление	Деятельность	Фиксация
Розница	Организации,_осуществляющие_производство_пива_и_пивных напитков производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год	производство оборот
	Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков с производственной мощностью менее 300 тысяч декалитров в год	оборот
Оптовики	Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку АП	оборот
Производители	Индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие закупку только пива и пивных напитков в целях последующей розничной продажи такой продукции	факт закупки
	Организации общественного питания, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и пива (рестораны, бары, кафе и т.п.)	факт закупки
	Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях	факт закупки розница с 7.17г.
	Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях	факт закупки розница с 7.17г.

Что нужно для подключения розницы

Комплект технических средств — это: ПК с установленным УТМ модулем и специальным носителем с записанными на него сертификатом КЭП для системы и ключом RSA.

№	Наименование	Цена
1	компьютер оперативная память более 2 Гб, дисковый на 100 Гб, обычный процессор, ОС Windows 7 Starter и выше, ПО Java 8 и выше	16 000 руб.
2	сканер_для_считывания_штрихового_кода_PDF417	1 500 руб.
3	крипто-ключ JaCarta со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ	2 500 руб.
4	усиленная квалифицированная электронная подпись квалифицированная электронная подпись используется для подписания файлов, передаваемых в систему ЕГАИС: товарно-транспортных накладных, актов, чеков. Сертификат изготавливается и выдается на уполномоченное лицо организации.	входит в стоимость крипто-ключа
5	кассовый аппарат, совместимый с системой Кассовый аппарат (ККТ) должен быть оснащен часам, настроенными на реальное время местности, где данная аппаратура установлена и используется (письмо Минфина № 03-01-15/28072 от 05.05.2017).	18 000 руб.
6	программное обеспечение УТМ	Бесплатно на http://fsrar.ru/
7	устойчивое интернет соединение от 256 кбит/с	Мобинтернет

Сколько нужно комплектов для ООО и ИП

Для Обществ с ограниченной ответственностью

Технические средства приобретаются на каждое обособленное подразделение ЮЛ , имеющее уникальную связку ИНН-КПП. В каждом таком подразделении должен использоваться свой отдельный комплект технических средств.
Данные технические средства должны использоваться по месту осуществления деятельности, указанному в лицензии на оптовую или розничную торговлю алкогольной продукции.
Для организаций, осуществляющих продажу только пива, технические средства размещаются по адресу регистрации обособленного подразделения ЮЛ , осуществляющего продажу пива.

Для Индивидуальных предпринимателей

Для ИП, торгующих пивом в розницу, необходим только один комплект технических средств.
Комплект технических средств может быть установлен по любому адресу осуществления деятельности данного Индивидуального предпринимателя.

Подключение к системе

Подключиться к системе можно самостоятельно, для этого необходимо зарегистрироваться в «личном кабинете» на сайте системы http://egais.ru/ , а видео инструкция по ссылке http://egais.ru/instrukcii .

Суть системы ЕГАИС заключается в том, что каждый производитель или продавец алкоголя, оптовый или розничный, должен вносить в нее данные о своей работе.

Таким образом, в идеале, государство сможет следить за оборотом алкоголя и достаточно просто вылавливать на рынке контрафактную продукцию – а ее стало в последнее время больше, в результате резкого повышения акциза на алкоголь.

Порядок подключения

1. Приобрести сертификат квалифицированной электронной подписи ГОСТ (КЭП) и специальный носитель.

Сертификат КЭП записывается на аппаратный крипто-ключ (Jacarata SE или Рутокен ЭЦП 2.0) — сертифицированный ключевой носитель, специальное usb-устройство, предназначенное для создания, безопасного хранения и использования ключей КЭП. Необходимое количество сертификатов КЭП определяется количеством обособленных подразделений организации, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки. На каждое обособленное подразделение, имеющее уникальную связку ИНН-КПП, заказывается отдельный сертификат КЭП. Индивидуальным предпринимателям, реализующим пиво и пивные напитки, достаточно заказать один сертификат КЭП.

2. Получить на сайте egais.ru сертификат для установки защищенного соединения с ЕГАИС (RSA-ключ).

Данный сертификат выпускается бесплатно, он необходим для организации безопасного подключения и идентификации организации в системе.

Чтобы изготовить RSA-ключ необходимо:

Войти в личный кабинет организации на портале ЕГАИС egais.ru с помощью полученного ранее сертификата КЭП.

Выбрать в боковом меню раздел «Получить ключ». На открывшейся странице можно просмотреть места осуществления деятельности вашей организации.

Выбрать из списка то место деятельности, для которого предназначен конкретный аппаратный ключ и нажать кнопку «Сформировать ключ». При этом на специальном носителе сформируется требуемый RSA-ключ.

3. Получить на сайте egais.ru дистрибутив программы «Универсальный Транспортный Модуль» (УТМ) и ее описание.

Данный программный модуль необходим для взаимодействия с ЕГАИС, он относится к программному обеспечению (ПО) ЕГАИС и распространяется бесплатно.

Для получения дистрибутива УТМ необходимо

Зайти в ваш личный кабинет на сайте egais.ru и перейти в раздел «Транспортный модуль»».

Получить дистрибутив ПО УТМ по соответствующей ссылке и установить его на выделенный компьютер

После получения дистрибутива вы сможете выполнить установку и настройку УТМ, настроить информационное взаимодействие между используемым учетным решением и УТМ.

Дополнительно для розничных магазинов – в срок до 01.07.2016

Обратиться к поставщику вашего кассового ПО для приведения его в соответствие «Техническим требованиям» модуля УТМ

Осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, в срок до 1 июля 2017 года также, необходимо обратиться к поставщику используемого кассового программного обеспечения, чтобы привести его в соответствие техническим требованиям.

Пользование системой

Ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств. Росалкогольрегулирование или уполномоченный таможенный орган, используя программные средства, осуществляют фиксацию информации в ЕГАИС и направление организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю или индивидуальному предпринимателю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям подтверждения фиксации информации или уведомления об отказе в фиксации.

Порядок работа продавцов

1. Фиксация продажи потребителю

Введение ЕГАИС повлечет за собой ряд изменений в привычной работе персонала розничного магазина, в первую очередь — кассира. Продажа маркированной алкогольной продукции в магазине будет осуществляться следующим образом:

Покупатель приносит на кассу продукцию, среди которой есть маркированная алкогольная продукция.
Кассир считывает линейный штриховой код EAN-13 каждого покупаемого товара.
Если этот код относится к алкогольной продукции, то кассовое ПО потребует у кассира отсканировать двумерный штриховой код PDF-417 c ФСМ/АМ, нанесенной на алкогольную продукцию. С помощью 2D сканера кассир считывает этот код.
При успешном считывании двумерного штрихового кода с ФСМ/АМ товар (алкогольная продукция) добавляется в чек, иначе продажа данного товара отменяется.
Когда весь товар внесен в чек, кассир нажимает кнопку “Итог”.
Кассовое ПО генерирует xml-файл, содержащий информацию о продаваемой алкогольной продукции, и отправляет его в ПО ЕГАИС (УТМ).
УТМ формирует квитанцию и возвращает ее в кассу.
Происходит закрытие чека с печатью на нем QR-кода АП.
Покупатель, считав QR-код с чека, может проверить легальность АП.

1. Фиксация оптовой закупки алкоголя для продажи конечному потребител ю

После внедрения системы на розничных торговых предприятиях их взаимодействие с поставщиками алкогольной продукции будет строиться по следующей схеме:

1. Отправитель продукции (производитель, импортер или оптовик) фиксирует в ЕГАИС расходные накладные. Объем отгруженной продукции резервируется на остатках отправителя в системе.

2. Получатель продукции (розничный магазин или другой оптовик) получает все отправленные на него накладные через Универсальный Транспортный Модуль (УТМ).

Получатель согласен принять продукцию.

В этом случае получатель подтверждает получение.

Обнаружена фактическая недостача продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных , здесь возможны следующие варианты:

Если получатель желает принять такую продукцию, формируется акт расхождений с исправленным количеством. Акт через УТМ попадает к отправителю и в ЕГАИС.
Если отправитель согласен с актом расхождений, с его остатка будет списан лишь согласованный с получателем объем.
Если отправитель не согласен с актом расхождений, он отказывает акт и тогда вся накладная отказывается и весь объем остается на остатках отправителя.

Обнаружен фактический избыток продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных , тут, опять же, возможны варианты:

Если получатель желает принять такую продукцию, он подтверждает накладную. На избыточное количество отправитель формирует дополнительную накладную.
Если получатель не согласен принять продукцию, указанную в накладных, он отказывает пришедшую накладную. Отказанная продукция остается на остатках отправителя.

4. Все накладные, акты, а также подтверждения/отказы фиксируются в хранилище ЕГАИС. ФСРАР обрабатывает все поступающие документы и через УТМ возвращает отправителю квитанции о фиксации данных в ЕГАИС.

Согласно утверждениям производителя, ЕГАИС позволяет:

обеспечивать полноту и достоверность учёта производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; с возможностью детализации до субъекта РФ, производителя, вида, наименования продукции, крепости, объёма, правильности начисления акциза;
обеспечивать ведение учёта импорта спирта и алкогольной продукции с контролем правильности начисления акциза;
обеспечивать учёт федеральных специальных марок и акцизных;
производить анализ состояния и тенденций развития производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ и её регионов;
затруднить сбыт контрафактной продукции за счёт проверки сопроводительных документов, удостоверяющих законность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Также законодательно предусматривается, что:

программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих указанные виды деятельности, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995г. №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;
программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих указанные виды деятельности, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Законодательство о система

1. Федеральный закон №171

1.1. Основным законом в области регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции является Федеральный закон № 171-ФЗ от от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

2. Постановления Правительства (ПП)

2.1. ПП РФ № 1459 от 29.12.2015 г. «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

2.2. ПП о маркировке алкогольной продукции:

ПП РФ № 785 от 21.12.2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными — марками»
ПП РФ № 866 от 31.12.2005 г. «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками»

2.3. ПП РФ № 864 от 31.12.2005 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации»

3. Приказы Росалкогольрегулирования

Приказ № 33н от 12.05.2010 «Об утверждении перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений»
Приказ № 43н от 01.07.2010 «Об утверждении перечня информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Приказ № 191 от 12.07.2012 «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»
Приказ № 193 от 01.08.2013 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Приказ № 149 от 21.05.2014 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов»
Приказ № 231 от 23.08.2012 г. «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»
Приказ № 164 от 19.06.2015 г. «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения».
Приказ № 414 от 03.12.2015 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов».

Ответственность за отсутствие подключения к системе

За нарушение порядка фиксации информации в ЕГАИС и (или) неподключение к системе, возможно привлечение в административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и наложение штрафа:

для ИП и должностных лиц организаций – от 10 000 рублей до 15 000 рублей;
для организаций – от 150 000 рублей до 200 000 рублей.

История ЕГАИС (краткая справка )

Основное функциональное предназначение системы ЕГАИС заключается в обеспечении информационно-технологической поддержки задач, зафиксированных в Федеральном законе №171 ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

С 2005 года система была внедрена для обязательного использования предприятиями, работающими с оптовыми партиями спиртосодержащей продукции.

В 2012 году Росалкогольрегулирование заявило о необходимости применения ЕГАИС в розничной торговле алкогольной продукции. Разработчиком системы выступил главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы.