Суммированный учет рабочего времени - исключительная мера, применяемая, когда специфика деятельности фирмы исключает возможность ведения стандартного учета. Рассмотрим в статье отличительные черты суммированного учета времени труда, расскажем, как правильно вести суммированный учет рабочего времени.

Читайте в нашей статье:

Суммированный учет рабочего времени по ТК РФ

Суммированный учет рабочего времени необходим в случае, если у ряда работников не соблюдается суточная или недельная норма трудовых часов.

Есть немало предприятий, чья специфика деятельности не позволяет соблюдать «стандартные» дневные или семидневные графики труда. К примеру, продолжительность трудовых смен водителей определяется множеством факторов и зачастую не может быть принята заранее. В таких случаях наниматель может как сразу вести суммарный учет как во всей компании, так и для конкретных ее подразделений.

Наиболее часто используемый учетный период при суммарном учете - это месяц или квартал. При этом для определения максимального числа отработанных часов в учетном периоде применяется недельная норма, установленная ст. 91 Трудового Кодекса.

Читайте также:

Нормативно она составляет 40 часов в неделю. Но для отдельных групп персонала может назначаться сокращенная длительность труда .

Порядок введения суммированного учета рабочего времени

Последовательность введения суммированного учета устанавливается ст. 104 Трудового Кодекса РФ. Она подразумевает оформление соответствующих пунктов в положении о внутреннем трудовом распорядке, применяемом в компании.

Шаг 1. Чтобы внести соответствующие пункты в положение, руководство фирмы должно согласовать изменение трудового распорядка с профсоюзной организацией. Для этого проект документа направляется в выборный орган, который в течение 3-х дней должен дать аргументированный ответ.

Шаг 2. После получения согласия руководитель оформляет приказ о введении данной системы на предприятии.

Шаг 3. Оформляется перечень должностей, в отношении которых будет применяться суммированный учет .

Читайте также:

Шаг 4. При необходимости составляются новые графики работы для сотрудников.

Шаг 5. Вносятся корректировки в положение образца 2019 года.

Шаг 6. Внесение поправок в ПВТР, применяемые в фирме.

Шаг 7. Оповещение персонала. На наниматель возлагается обязанность ознакомлять персонал с локальными актами, регулирующими трудовую деятельность. При внесении правок в данные акты, работники предприятия должны быть с ними ознакомлены. Для этого они расписываются на приказе или в журнале ознакомления, если таковой применяется.

Шаг 8. Внесение правок в трудовые контракты сотрудников или оформление дополнительных соглашения по согласованию обеих сторон.

Читайте также:

Как вести суммированный учет рабочего времени

Порядок ведения суммированного учета рабочего времени определяется в ст. 104 ТК РФ и внутренними положением предприятия - правилами внутреннего трудового распорядка (далее ПВТР). Причем сделать это можно как непосредственно при создании компании, так и позже. И сами ПВТР, и последующая их корректировка утверждаются приказом директора. Но закон устанавливает несколько условий:

• участие представителей коллектива в лице профкома во внесении корректировок в ПВТР (ст. 190 ТК РФ) (при наличии в организации);
• оповещение персонала об изменении условий труда должно происходить заранее, за 2 мес. (ст. 74 ТК РФ);
• внесение изменений в трудовые договоры (ст. 72 ТК РФ).

Независимо от того, как вводится суммированный учет трудового времени, это требует одобрения профсоюза (если в организации он есть). Затем потребуется предупредить весь коллектив. Со всеми, кто не согласиться трудиться в новых условиях, придется расстаться. Но для этого существует два условия:

• во-первых, его введение произошло из-за изменений организационных или технологических условий труда;
• во-вторых, сотрудника нельзя перевести на другую подходящую должность.

Трудовой договор в таком случае расторгается, а в трудовой книжке указывается п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Читайте также:

Но мало выпустить распоряжение о введении нового режима. Нужно правильно учитывать сумму отработанного времени для каждого члена коллектива. В табеле ведется учет рабочего времени. В нем указывается время, фактически отработанное каждым работником, которое может отличаться от принятых законодательством 8-ми часов в день и 40 часов в неделю.

Форма табеля разрабатывается нанимателем опираясь на специфику и потребности компании.

Расчет оплаты труда

Режим труда при использовании суммированного учета, зачастую, отклоняется от стандартного, из-за чего смены у работников могут попадать и на выходные дни. Но, несмотря на это, за трудящимися сохраняются все предусмотренные им гарантии. Это касается и и выходов в ночные смены.

Наниматель самолично определяет размер оплаты труда персонала, порядок её калькуляции и начисления. Соответствующие положения должны содержаться в локальных актах организации, так же как и порядок введения суммированного учета времени труда.

Читайте также:

Помимо этого, советующие пункты могут содержаться в трудовых договорах, подписанных с определенными сотрудниками. В них работодатель может указать, в какой последовательности производится расчеты и начисления заработной платы работника, а также дополнительные гарантии.

Сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени

Сверхурочные часы при суммированном учете рабочего времени - это часы, отработанные свыше нормы в контрольном периоде. Таким образом, при суммовой системе их наличие будет определяться по истечении периода, определенного в локальных актах как учетный. Сумма таких часов в год не должна превышать 120 часов у одного сотрудника.

Сверхурочные при суммированном учете рабочего времени определяются исходя из общей длительности рабочих смен за данный период. В качестве учетного периода может служить и месяц, и квартал и даже год, поэтому расчёт будет производиться по итогам всего этого времени.

Расчет сверхурочных при суммированном учете рабочего времени

Расчет сверхурочных осуществляется в порядке, описанном ст. 152 ТК РФ. Согласно указанной норме, первые два часа, отработанные свыше нормы, оплачиваются с надбавкой в 50%, а всё дальнейшее время – в двойном размере. Работодатель имеет право установить больший коэффициент для оплаты сверхурочной работы .

Читайте также:

Суммарно переработка не может быть более четырех часов за два подряд идущих дня (ст. 99 ТК). Специалисты-практики рекомендуют прием для разрешения данной проблемы: сосчитать, сколько составят сверхурочные в течение двух часов за каждый рабочий день, и оплатить по полуторному тарифу. А все что сверх этого - в двойном.

Недоработка в учетном периоде

Норма времени при суммированном учете устанавливает для персонала определенное количество часов, которые они должны трудиться. Но на практике случаются ситуации, когда по каким-то причинам сотрудники часть времени «недорабатывают». Это может произойти как по вине самого человека, так и по вине компании.

Если работник не выполнил норму часов по вине нанимателя, то зарплата должна быть ему выплачена в полном объеме. За все дни его вынужденного простоя оплата начисляется исходя из среднечасовой. То есть данный период времени должен быть оплачен так, будто сотрудник отработал все часы по норме.

При возникновении недоработки по объективным обстоятельствам - работнику причитается 2/3 заработка. Ну а если в недоработке виноват сам работник, то он получит оплату только за действительно отработанное время. Отпуск или больничный также могут привести к возникновению недоработки. В этом случае оплачивается труд, а также производятся иные предусмотренные законом выплаты.

Учет рабочего времени: примеры расчета при работе в ночное время

А именно с 22.00 до 6.00, в соответствии с ч.1 ст.154 ТК РФ, осуществляется в повышенном размере. Минимальная надбавка в данном случае составляет 20% от среднего заработка за аналогичный период. Для ряда категорий трудящихся, к примеру, сотрудников медицинской сферы и госслужащих, установлен больший размер надбавки.

Читайте также:

Конкретный размер надбавки на предприятии устанавливается работодателем, но не ниже установленного минимума. Он должен быть указан в локальных актах компании или трудовом договоре с сотрудником. При отсутствии советующих пунктов в положениях предприятия расчеты должны производиться исходя из установленного Правительством РФ минимума.

Примеры расчета суммированного учета времени при ночной работе

Гражданин Н. трудился в ночную смену 7 часов. Величина его часовой ставки составляет 300 рублей. В локальных документах предприятия установлено, что надбавка за работу в ночное время составляет 25%.

За семь рабочих часов в дневное время гражданин Н. заработал бы 2100 рублей. К указанной сумме необходимо прибавить «ночной коэффициент». Таким образом: 2100 + 25% = 2625 рублей.

График сменности при суммированном учете рабочего времени

Для разработки порядка смен при суммированном учете, необходимо, прежде всего, установить учетный период. Он может быть более семи дней, но не может превышать года. Но для сотрудников вредных производств учетный период год может быть установлен только в порядке исключения. Для них установленный промежуток равен трем месяцам, а число часов должно быть сокращено (ст. 92 ТК РФ). Учетный период и продолжительность смены прописываются в локальном документе, это является обязательным.

Всё чаще случается так, что организация вынуждена менять внутренний распорядок работы сотрудников. В частности меняется режим работы некоторых сотрудников. Трудовой кодекс содержит несколько правил для введения подобных изменений. Изменения могут быть различны — работник переходит работать на рабочую неделю, либо снимается с неё, работая лишь некоторые дни.

Правила составления приказа о суммированном учете рабочего времени

Процедура введения подобного режима работы базируется в первую очередь на том, какой способ будет использован для установления подобного распорядка. Тут следует дать понятие того, что именно означает режим трудового времени - это время, когда работник выполняет свои обязанности согласно внутреннему распорядку организации.

Конкретизируется режим правилами внутренних порядков каждой компании, но при этом обязательно должен быть регламентировать всеми правовыми актами, в частности ТК РФ.

Кроме того, при изменении режима внутреннего распорядка составляется локальный нормативный акт. В числе прочего в акте указывается режим дня, принятый организацией. Правовой акт индивидуален для каждой организации, руководство которой принимает его единолично.

Трудовой распорядок зачастую может быть нестабильным при такой принятой системе.Работник, получивший документ об изменении своего рабочего режима, может запутаться в системе заработной платы, который обычно начисляется за отработанные дни. В этом случае, составляется дополнительный документ о суммированном учете рабочего времени. Отработанные сотрудником часы суммируются, на основании чего и происходит оплата труда.

Документ необходим для перевода сотрудника на подобный распорядок рабочего времени. Существует несколько положений для правильного составления подобного приказа.

Инструкция к введению суммирования учёта рабочего дня следующая:

• документ должен быть издан больше чем за 1-2 месяца до начала нововведений в режиме рабочего дня, это позволит сотрудникам перестроиться;
• он должен также содержать список должностных лиц, которые попадают под суммированный учёт рабочего времени (чаще всего это начальники отделов, руководители и т.д.);
• одновременно с этим подготавливаются документы с изменениями в правилах внутреннего трудового распорядка.

Каждый сотрудник, чья должность попала в перечень обязательных лиц, уведомляется о введении учёта, знакомится с документами и подтверждает своё согласие личной подписью под всеми документами. В список документов входят все соглашения, которые добавляются к трудовым договорам работников.

После введения документа должны быть вовремя утверждены новые графики. Сотрудники, попавшие под изменение рабочего режима, должны также быть ознакомлены и подтвердить своё согласие личной подписью.

Только после всех перечисленных действий документ вступает силу. Очень важно, чтобы всё было совершено за 2 месяца до введения подобных изменений в трудовой график. Это необходимо, поскольку изменения могут кардинально изменить общий режим работы и к ним нужно привыкнуть.

Что должен содержать в себе приказ?

Документ должен содержать в себе следующую информацию:

• точные сроки перехода на суммированный учёт;
• перечень должностей, сотрудников которых коснется нововведение;
• особенности нового режима труда;
• нюансы оплаты труда и отпусков.

В том случае, если документ распространяется только на одного сотрудника, а не на группу лиц, то он должен быть составлен индивидуально. Крайне важно, чтобы каждый работник, которого коснутся изменения, был с ними ознакомлен за два месяца до вступления в силу.

В какой срок издается приказ?

Приказ издается строго в 2-х месячный срок. Этого времени достаточно, чтобы подготовить все необходимые соглашения, а также провести ознакомление сотрудников с нововведениями.

Приказ о введении суммированного учета рабочего времени — образец

Руководство каждой компании подготавливает подобные приказы индивидуально. Подробного образца нет, поскольку положения регламентируют лишь содержимое приказа. Образец приказа о введении суммированного учета рабочего времени может быть таким:

Как составить приказ на оплату сверхурочных – образец

Не редко при суммированном рабочем времени появляются часы, отработанные свыше установленных. Сверхурочная работа — это труд, отработанный сотрудником по приказу руководства свыше установленных часов и соответствующее оплачиваемый.

После чего с ним должен быть ознакомлен сотрудник. Он должен содержать данные об оплате дополнительных часов работы, а также информацию о допустимом количестве отработанных часов сверхурочно. Важно отметить, что сверхурочные часы не могут быть свыше 4 часов.

Законодательными актами предусмотрен целый ряд способов контроля рабочего времени. Руководство каждого предприятия или организации может по своему усмотрению определить тип учета трудового времени. Выбор способа учета важен, поскольку он непосредственно влияет на эффективность расходования денег, позволяет регулировать сами рабочие процессы в целях оптимального использования трудовых ресурсов.

Одной из форм организации трудовой деятельности является суммированный учет. Как правило, он вводится решением работодателя, но в некоторых случаях требуется согласие рабочего коллектива.

Как написать приказ о суммированном учете рабочего времени?

Переход на суммированный учет рабочего времени возможен в любое время. Издание указанного распорядительного акта происходит:

• При создании новой организации. Работодатель имеет законное право выбрать именно такую систему учета переработки и оплаты за нее. При имеющемся профсоюзном органе следует согласовать переход на суммированную форму с ним, подробно изложив все особенности системы, которые будут введены. А представители коллектива могут предлагать собственные варианты. Их следует обсуждать с работодателем;
• При реорганизации компании или бюджетного учреждения введение данной системы тоже не редкость. Как правило, введение нового порядка выплат и определения переработки происходит для оптимизации труда. Ведь это дает возможность снижать расходы и привязывать выплаты за труд к его конкретным результатам или объему проделанной работы. По мнению многих работодателей, такая система существенно повышает эффективность труда и делает оплату более обоснованной;
• В ходе текущей деятельности может быть принято решение о введении указанной системы, что позволит в спокойных условиях проверить ее эффективность.

При этом, в каждом из перечисленных случаев введение формы осуществляется только при помощи создания отдельного организационно-распорядительного акта, то есть приказа. Это необходимо сделать за 60 суток до вступления изменений в силу.

Положение о суммированном учете рабочего времени

В указанном распорядительном акте следует отражать ряд существенных обстоятельств. Их надо описать более подробно:

• Перечень работников, переходящих на новую форму расчета труда и выплат за него. При этом нужно указывать конкретную фамилию сотрудника и его должность полностью, без сокращений и аббревиатур;
• Надо подробно описать систему выплат за исполнение своих обязанностей. То есть, нужно включить сведения о необходимом объеме работы, принципах и методах ее оплаты;
• Продолжительность временного отрезка, который будет отчетным. По результатам именно такого отрезка времени и будет осуществляться выплата за исполнение служебных обязанностей;
• Следует еще и определить сотрудника, на которого возлагаются задачи по созданию конкретного графика труда.

Все указанные положения нужно расписывать очень подробно, предусматривая все вероятные ситуации. Иначе велика вероятность возникновения споров и конфликтов., которые будут дезорганизовывать деятельность компании и приводить к убыткам.

Суммированный учет рабочего времени в выходной день

Суммированный учет включает понятие переработки и устанавливает особенности оплаты за превышение нормы. Оплата переработки возможна, когда среднее время, проведенное на рабочем месте, больше восьми часов.

Особенности данной системы касаются и оплаты переработки работнику:

• Спецификой данной формы отношений сотрудника и работодателя является установление конкретного временного отрезка, который принимается за отчетный;
• Указанное выше условие труда объясняет периодические выходы сотрудника на службу в течение выходных и прочих нерабочих дней. Это не является результатом исполнения сотрудником приказа работодателя. Такие выходы связаны с необходимостью выполнения текущей работы;
• Если сотрудник трудится по пятидневному графику, то и суммированный учет включает обязательный отдых в выходные дни. Соответственно, выплата за работу в данное время должна производится в двойном объеме. Ведь в таком случае предполагаемой обязанности работать на выходных в штатном режиме у сотрудника нет.

Это значит, что при суммированном учете времени в нерабочие периоды оплата зависит от специфики конкретного приказа, а также от самой работы.

Образец приказа о переходе на суммированный учет рабочего времени

Помимо описанных выше обстоятельств, нужно отразить последовательность действий работодателя:

• Начинается процесс с оформления распорядительного акта;
• Отдельным актом нужно определить список должностей, которые будут работать по форме суммированного учета;
• Следует подкорректировать правила внутреннего распорядка. Они должны быть изменены в соответствии с новой суммированной формой оплаты рабочего времени;
• Затем нужно сообщить о нововведении и ознакомить персонал под роспись с распоряжениями.

При этом необходимо соблюдать требования закона об обязательном информировании персонала о введении новой системы.

Приказ об оплате переработки при суммированном учете рабочего времени

Факт переработки устанавливается кадровой службой по завершению отчетного отрезка времени. Данный факт надо зафиксировать в соответствующем распорядительном акте – приказе. Он не только отражает саму переработку, но и содержит указание на конкретные суммы, подлежащие к оплате. Их рассчитывает бухгалтерия на основании сведений о работе сверх нормы. Выплаты привязываются с среднему доходу сотрудника.

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Правительство установило, что каждый работник имеет право оформить сокращенный рабочий день. Уменьшенная продолжительность может быть…

Планирование рабочего времени сотрудника

Достижение высоких результатов труда и сокращение расходов обуславливается правильным планированием и организацией рабочего времени. Однако…

Как встать на учет на биржу труда - постановка на учет не по месту прописки

Эта процедура вызывает множество противоречий при практической ее реализации. Безработный по каким-либо обстоятельствам не способен…

Суммированный учет рабочего времени в 2018 году

Большинство руководителей устанавливает для своих подчиненных стандартный пятидневный график. 5-дневка и 40-часовая рабочая неделя –…

Оформление приказа об отмене командировки

Каждое действие в рамках трудового процесса должно быть регламентировано соответствующими актами. Служебная поездка в другую…

В организации любые действия, направленные на изменение режима или условий работы (включая баланс рабочего времени), сопровождаются оформлением соответствующей документации. В качестве их основных образцов служат приказы. В зависимости от специфики таких актов к нему могут прилагаться отдельные документы и постановления. В иных случаях все вносимые коррективы могут отражаться в самом приказе, с указанием на то, в какие документы они вносятся. Введение суммированного учета рабочего времени также сопровождается изданием отдельного приказа.

О том, как оформляется, в свою очередь, приказ об изменении режима рабочего времени, и образец его заполнения можно найти в статье по ссылке .

Переход на суммированный учет рабочего времени

Введение суммированного учета рабочего времени регламентируется статьей 104 ТК РФ . Она указывает, что введение подобного графика актуально в тех случаях, когда в силу специфики производства дневная или недельная норма труда не может соблюдаться в регулярном порядке.

Часто такое введение используется при сменном графике труда . Его суть заключается в установлении определенной нормы на более длительный период. Законодательство допускает максимальный расчет норматива на один год, однако для работы с вредными или опасными веществами он должен составлять не более трех месяцев.

Расчет по квартальном периоду используется чаще всего. Для этого принимают во внимание календарные три месяца, по которым и осуществляют расчет рабочего времени . Такое планирование учитывает при этом прогнозируемый баланс — тот период фактических дней, которые рассчитываются в соответствии с производственным календарем.

Главный аспект который необходимо учитывать при расчете суммарного норматива — количество часов не должно превышать положенный законодательством лимит. К примеру стандартная неделя допускает 40 часов, количество смен — пять. Соответственно график предполагает восьмичасовой день. Восемь часов умножаются на количество трудовых дней в учитываемый период.

Результат становится нормой выработки. Вне зависимости от того, есть ли недоработки или перевыполнения дневной или недельной нормы в течение данного срока, расчет ведется от суммарного значения.

Приказ о переходе на суммированный учет рабочего времени

Приказ о введении суммированного учета рабочего времени является основным актом который вносит коррективы в существующие документы. Особенно актуальны два из них:

• коррективы вносятся в Правила внутреннего распорядка — указывается специфика труда, основания для изменения графика и процедура введения с указанием на мнение профсоюза;
• в трудовой договор также вносятся изменения, при необходимости составляется дополнительное соглашение.

В самом образце приказа о введении суммированного учета рабочего времени должны быть указаны следующие аспекты:

• перечень работников, для которых вводится суммарный норматив;
• порядок оплаты трудовой деятельности;
• срок, который учитывается как суммарный;
• лица, которые назначаются ответственными за разработку графика и внедрение системы в действие.

Акт оформляется по общим правилам ведения документации. При необходимости в него могут быть включены дополнительные аспекты, необходимые для расчета.

Порядок действий при издании приказа о введении суммированного учета

В соответствии со статьей 74 ТК РФ порядок внесения изменений в работу сотрудников имеет определенную процедуру. Одним из основных шагов является предварительное уведомление об изменениях. В случае несогласия с ними, работнику предоставляются другие вакансии на предприятии. Если они ему не подходят, оформляется процедура увольнения.

В итоге порядок действий предполагает следующие шаги:

• издание приказа о введении суммированного учета рабочего времени;
• внесение изменений в соответствующий перечень должностей с переводом их на новый график;
• внесение правок во внутренние образцы документации, учитывающие график работы;
• направление письменного уведомления работникам и получение их согласия;
• составление и подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам;
• издание отдельного приказа о введении нового графика труда .

Далее решаются все организационные моменты, касающиеся нововведений. Это проведение краткого инструктажа по новому расписанию, внесение корректив в табель учета и личные карточки, расчет по начислению заработной платы.

Приказ о сверхурочной работе при суммированном учете рабочего времени

Часто у работодателя возникает вопрос, каким образом при суммированном учете рабочего времени привлекать работника к сверхурочной работе. указывает, что сотрудник может быть привлечен к переработке отдельным приказом. Однако суммарный расчет количества часов обычно не учитывает отдельные переработки.

В этом вопросе существуют расхождения во мнении, следует ли издавать такой образец документации. Законодательство не регулирует данный нюанс. Однако специалисты полагают, что издание приказа о сверхурочной работе актуально в тот момент, когда количество часов за указанный расчетный период уже было выработано.

К примеру за квартал работник должен отработать 480 часов. Отдельно по дням и неделям у него имеются как перевыполнения, так и недоработки. Первые в этом случае обычно не подлежат регламентированию.

Однако если он полностью выполняет норму к примеру за две недели до конца расчетного периода, то привлечение его к дальнейшей работе, уже сверхурочной, должно быть документально закреплено. В этом случае создается основание для дальнейшей оплаты за переработку.

Приказ об оплате переработки при суммированном учете рабочего времени

При суммированном учете рабочего времени приказ на оплату переработки может составляться в отдельном порядке. Однако соответствующая информация может быть прописана и в акте о привлечении к сверхурочному труду. При его составлении в образец вносится пункт об оплате данной работы.

Издание отдельного акта об оплате актуально в том случае, если в Правилах внутреннего распорядка и в трудовом договоре данная информация не указана. Учитываются также и те случаи, когда указание отличается от фактического начисления.

К примеру по внутренним нормативам переработка рабочего времени оплачивается в полуторном размере. Однако в связи с экономической ситуацией данное значение приходится уменьшить до стандартной нормы. В этом случае направляется уведомление сотруднику, если он согласен с данным положением, то оформляется соответствующий образец документа.

Если в компании сотрудники трудятся более 8 часов в день, то без суммированного учета рабочего времени работодателю не обойтись. Ведь именно этот способ учета позволяет контролировать, соблюдается ли норма рабочего времени, имеются ли у работников часы сверхурочной работы и сколько именно.

Примечание. См. статью "Графики сменности и работ: на что обратить внимание" на стр. 82 журнала N 5′ 2015.

ТК РФ устанавливает нормы рабочего времени: не более 8 часов в день и 40 часов в неделю. Действительно, в некоторых компаниях работники приходят на работу утром в 9.00 и уходят с нее в 18.00. Однако реальная жизнь нередко отклоняется от нормы, в том числе и в отношении рабочего времени. Некоторые из таких отклонений описаны в ТК РФ, в частности, в ст. 104 о необходимости введения суммированного учета рабочего времени, если в компании по условиям работы невозможно соблюдать ежедневную и еженедельную норму рабочего времени. Например, фрезеровщики на заводе с непрерывными процессами всего производства работают в три смены в сутки, сменяя друг друга (сменная работа), или продавцы в магазине трудятся по 12 часов два дня, а потом два дня отдыхают (работа по графику) – это как раз повод ввести суммированный учет. В таких случаях сотрудники работают по специально разработанному графику и для расчета их рабочего времени вводится суммированный учет. Делается это для того, чтобы проверять, что установленная законодательством норма рабочего времени соблюдается в рамках учетного периода.

Обратите внимание, хотя ст. 104 ТК РФ о суммированном учете расположена в главе ТК РФ о режимах рабочего времени – это, собственно, не режим, а специальный порядок распределения и учета рабочего времени.

К сведению. По общему правилу, необходимость введения суммированного учета определяет работодатель. Но иногда нормативные правовые акты рекомендуют это сделать, например, если работнику установлен гибкий график (см. Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985).
В некоторых случаях нормативные правовые акты прямо обязывают ввести суммированный учет, например при вахтовом методе работы (см. ст. 300 ТК РФ и Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, далее – Положения о вахтовой работе).

Рассмотрим, как правильно ввести суммированный учет рабочего времени в соответствии с законодательством.

Алгоритм введения суммированного учета

Порядок установления суммированного учета рабочего времени может быть различным. Как правило, сначала вносятся изменения (или дополнения) в правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР). С момента вступления в силу таких изменений (или дополнений) в компании может применяться суммированный учет в отношении отдельных работников. Но пока он не вводится, а только закрепляется возможность его применения. Поэтому в приказе об изменениях (или дополнениях) в ПВТР, как правило, не говорится о датах введения суммированного учета.
Издается отдельный приказ о введении суммированного учета рабочего времени для конкретных должностей (профессий). То есть таким образом реализуется потенциальная возможность, предусмотренная в ПВТР. В этом случае сотрудников необходимо уведомить по ст. 74 ТК РФ не менее чем за два месяца. Делать это не придется, если работники согласны с введением для них суммированного учета рабочего времени. Такая ситуация возможна, если у них по факту работа по графику, но она не была в компании регламентирована. Однако если есть несогласные (а такое вполне реально, когда сотрудники изначально работали с 9:00 до 18:00, а теперь их переводят на работу по графику), то избежать процедуры уведомления по ст. 74 ТК РФ не удастся.
Рассмотрим каждый этап процедуры подробнее.

Шаг 1. Внести изменения (дополнения) в правила внутреннего трудового распорядка

В силу ч. 4 ст. 104 ТК РФ работодателю необходимо внести изменения (дополнения) в правила внутреннего трудового распорядка касательно суммированного учета рабочего времени. Они могут быть внесены путем утверждения новой редакции ПВТР или внесения изменений (дополнений) в конкретные пункты ПВТР приказом по организации. Образец приказа приведен в Примере 1.

Пример 1. Приказ о внесении в ПВТР дополнений

(ООО "Дефис")

Приказ

О внесении дополнений
в Правила внутреннего трудового распорядка

В связи с возможностью перехода на новый режим обслуживания покупателей магазинов ООО "Дефис"
приказываю:
Дополнить Правила внутреннего трудового распорядка разделом, устанавливающим режим работы по графику и суммированный учет рабочего времени:
"5. Работа по графику с суммированным учетом рабочего времени.
5.1. Для отдельных категорий работников (приложение 3 к Правилам внутреннего трудового распорядка) продолжительность рабочего дня определяется в соответствии с графиком работ, утверждаемым работодателем.
5.2. Дата и время выхода каждого работника на работу, продолжительность работы, время окончания работы, выходные дни устанавливаются графиком работы.
5.3. График работы объявляется работникам под личную подпись не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
5.4. Продолжительность рабочего дня при работе по графику составляет 12 часов. Перерыв для отдыха и питания (30 минут) предоставляется каждые 4 часа работы.
5.5. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
5.6. Все работники обязаны приходить на работу в то время, которое определено графиком. Все отклонения от графика работы в обязательном порядке согласовываются работником с непосредственным руководителем.
5.7. Для работников, занимающих должности в соответствии с приложением 3 к Правилам внутреннего трудового распорядка, применяется суммированный учет рабочего времени.
5.8. Учетный период при суммированном учете рабочего времени составляет три месяца.
5.9. Нормальное число рабочих часов за учетный период исчисляется по расчетному графику исходя из 40-часовой рабочей недели.
5.10. При подсчете нормы рабочего времени для конкретного работника за учетный период часы, приходящиеся на периоды, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы (временная нетрудоспособность, все виды отпусков и т.п.), подлежат исключению.
5.11. Подсчет фактически отработанных работником часов производится ежедневно и нарастающим итогом суммарно за учетный период. Общая продолжительность фактической работы конкретного работника в целом за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
5.12. Оплата труда производится ежемесячно по фактически отработанному в расчетном месяце времени.
5.13. Сверхурочная работа, как правило, не допускается. Применение сверхурочной работы может производиться в пределах и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
5.14. По истечении и по итогам учетного периода на основании табелей и приказов по Организации оплачиваются рабочие часы, отработанные сверх нормы рабочего времени за учетный период в соответствии с действующим законодательством.
5.15. Сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени оплачивается в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы сверхурочной работы.
5.16. Руководители подразделений обязаны обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполняемых работниками сверх определенных графиками, и не допускать сверхурочные работы свыше установленных Трудовым кодексом РФ".

Обращаем внимание, что в ПВТР обязательно должен быть отражен учетный период. Иначе у работодателя могут возникнуть сложности.

Судебная практика. В споре по оплате сверхурочных работ при суммированном учете рабочего времени работодатель не смог доказать, что работник предъявил требования за пределом срока давности. При суммированном учете о нарушении своих прав по оплате сверхурочных работники могли узнать только по истечении учетного периода, потому с этого момента подлежит исчислению срок, установленный ст. 392 ТК РФ. А работодатель не указал в документах сведений о продолжительности учетного периода. Ссылка компании на ведение ежемесячного учета рабочего времени сама по себе не подтверждает, что там был установлен учетный период – месяц (апелляционное определение Липецкого областного суда от 04.04.2016 по делу N 33-1006/2016).

Трудовым законодательством установлено общее ограничение для размера учетного периода – он не может быть меньше месяца и больше года (ч. 1 ст. 104 ТК РФ). Однако для некоторых категорий сотрудников установлены специальные правила. Например, при введении суммированного учета для работников с вредными условиями труда необходимо установить учетный период в три месяца (ч. 2 ст. 104 ТК РФ), а для водителей – один месяц (п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15, далее – Положение о водителях). Работодателю необходимо принимать во внимание эти особенности (определение Московского городского суда от 20.11.2015 N 4г/5-11639/2015).
Согласно ст. 68 ТК РФ работники должны быть ознакомлены с изменениями (дополнениями) в ПВТР под личную подпись. В первом случае компания должна ознакомить с новой редакцией ПВТР всех работников под подпись. Во втором случае с приказом, вносящим изменения (дополнения) в ПВТР, знакомятся только те работники, которых эти изменения (дополнения) непосредственно затрагивают.

Шаг 2. Издать приказ о введении суммированного учета

После того как возможность работы по графику и суммированный учет для отдельных категорий работников прописаны в ПВТР, компания может ввести новые положения для конкретных работников. Так как при этом придется изменять их трудовые договоры (вносить условия о работе по графику с суммированным учетом рабочего времени), то у работодателя есть риск столкнуться с их несогласием на подобные изменения.
По общему правилу, любые изменения возможны по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Поэтому если работники согласны с тем, что будут работать по графику и у них будет суммированный учет рабочего времени, то можно подписать приказ и заключить дополнительные соглашения, предусмотрев срок вступления в силу значительно раньше, чем два месяца, которые положены по ст. 74 ТК РФ. Если работники не согласны с подобными нововведениями, то работодатель может изменить условия только при наличии оснований и по процедуре, установленной в ст. 74 ТК РФ. Поэтому если есть вероятность того, что работники не согласятся с введением работы по графику, лучше инициировать процедуру изменения определенных сторонами условий трудового договора по причине изменения организационных или технологических условий труда согласно ст. 74 ТК РФ, а именно:
– проверить наличие оснований для изменений условий (организационные или технологические изменения условий труда) и издать приказ о грядущих изменениях;
– уведомить работников об изменении определенных сторонами условий не менее чем за два месяца;
– заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, согласными с изменениями (с указанием даты вступления в силу дополнительных соглашений через два месяца);
– предлагать каждому несогласному работнику другую имеющуюся у работодателя работу при ее наличии (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу);
– в случае отсутствия вакансий или отказа от предложенной работы уволить сотрудников, несогласных с введением работы по графику и суммированного учета, по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ;
– выплатить уволенным выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка (абз. 6 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Примечание. О дополнительных выплатах при увольнении по соглашению сторон читайте подробнее в статье "Как защититься от незаконных требований сотрудников" на стр. 11.

Примечание. Подробнее о том, как изменить режим рабочего времени в зависимости от того, каким образом он был установлен в компании, читайте в статье "Меняем режим рабочего времени" на стр. 64 журнала N 5′ 2014.

Обратите внимание: в приказе о введении суммированного учета рабочего времени следует отразить, какие организационные или технологические изменения повлекли изменения условий и как именно эти изменения будут проходить (см. преамбулу в Примере 2).

Пример 2. Приказ о введении суммированного учета

Общество с ограниченной ответственностью "Дефис"
(ООО "Дефис")

Приказ

О введении работы по графику с суммированным учетом
рабочего времени для отдельных категорий работников

В связи с увеличением объема работы по причине открытия станций метрополитена рядом с магазинами ООО "Дефис" и для обеспечения бесперебойного обслуживания покупателей, руководствуясь ст. 74 ТК РФ,
приказываю:
1. Отменить действующий режим рабочего времени для работников, занимающих должности и работающих по профессии согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить новый режим рабочего времени для работников, занимающих должности и работающих по профессии согласно приложению к настоящему приказу, с 09:00 до 22:00.
3. Ввести режим труда и отдыха согласно графикам работы, утверждаемым для работников, занимающих должности и работающих по профессии согласно приложению к настоящему приказу.
4. Ввести суммированный учет рабочего времени для работников, занимающих должности и работающих по профессии согласно приложению к настоящему приказу.
5. Установить учетный период для суммированного учета – три месяца.
6. Директоров магазинов Кимерова П.К., Михайлову З.Т. назначить ответственными лицами за составление графиков работы.
7. Директорам магазинов Кимерову П.К., Михайловой З.Т. обеспечить своевременное составление графиков работы и ознакомление с ними работников.
8. Главному бухгалтеру Парьевой М.И. производить оплату труда работников, работающих по графикам с суммированным учетом рабочего времени, в соответствии с действующим трудовым законодательством.
8. Начальнику отдела кадров Зиновьевой А.М.:
8.1. не позднее 17.08.2016 уведомить работников, для которых вводится работа по графику работы с суммированным учетом рабочего времени, под подпись о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудовых договоров и возможном прекращении с ними трудовых отношений 17.10.2016 в случае отказа от продолжения работы в новых условиях на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ;
8.2. организовать работу по внесению соответствующих изменений в трудовые договоры работников, согласившихся на изменение определенных сторонами условий ;
8.3. вплоть до возможной даты прекращения трудовых отношений с указанными выше работниками предлагать работникам имеющиеся и возникающие в ООО "Дефис" вакансии с целью их перевода на вакантные должности;
8.4. в срок по 17.10.2016 подготовить проекты приказов об увольнении работников, отказавшихся работать в новых условиях;
8.5. организовать ознакомление работников, занимающих должности и работающих по профессии согласно приложению, с настоящим приказом под подпись.
9. Настоящий приказ вступает в силу:
9.1. с 18.08.2016 в отношении работников, вновь принимаемых на работу в магазины ООО "Дефис";
9.2. с 18.10.2016 в отношении уже работавших на дату издания приказа работников, выразивших свое согласие на работу в новых условиях, либо по истечении двух месяцев с момента вручения соответствующего уведомления работнику.
Приложение: Перечень должностей и профессий работников, которым установлен режим работы по графику с суммированным учетом рабочего времени.

С приказом ознакомлены:
<…>

Приложение
к приказу от 15.08.2016 N 76

Перечень должностей и профессий работников, которым установлен режим работы по графику с суммированным учетом рабочего времени

1. Продавец.
2. Кассир.
2. Сторож.
3. Охранник.

Шаг 3. Уведомить работников об изменениях определенных сторонами условий трудовых договоров

Согласно ст. 74 ТК РФ работодатель уведомляет работника об изменениях не менее чем за два месяца. Форма уведомления законодательством не предусмотрена (можно воспользоваться образцом, приведенным в Примере 3).

Пример 3. Уведомление об изменении определенных сторонами условий

(ООО "Дефис")

						Продавцу Петрову В.К.

Уведомление об изменении определенных сторонами
условий

Уважаемый Валерий Константинович!

Приказом от 15.08.2016 N 179 в целях обеспечения бесперебойного обслуживания покупателей введен режим труда и отдыха согласно графику работ, а также установлен суммированный учет рабочего времени для работы по Вашей профессии. В связи с этим определенные сторонами условия от 15.02.2015 N 25 не могут быть сохранены.
Поэтому ООО "Дефис" уведомляет Вас об изменении условий Вашего от 15.02.2015 N 25 с 18.10.2016 следующим образом:
1. Устанавливается режим рабочего времени согласно графику работы, утверждаемому работодателем, с суммированным учетом рабочего времени. Учетный период – 3 месяца.
2. Продолжительность рабочего дня (смены) составляет 12 часов. Время начала работы и время окончания работы, выходные дни устанавливаются графиками работы.
Указанные изменения не затрагивают Вашу трудовую функцию.
Одновременно сообщаем, что в случае отказа от работы в новых условиях Вам будут предложены вакансии, соответствующие Вашей квалификации, а также нижестоящие (при их наличии).
В настоящий момент вакансии в ООО "Дефис" отсутствуют.
В случае отказа от предложенных вакансий либо отсутствия вакансий заключенный с Вами будет прекращен 17.10.2016 (последний рабочий день) на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий ). При прекращении Вам будут предоставлены гарантии и компенсации, установленные действующим законодательством РФ.
Вы обязаны исполнять должностные обязанности по занимаемой Вами должности и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие в ООО "Дефис", по 17.10.2016.
О своем согласии или несогласии работать в новых условиях прошу сделать отметку на втором экземпляре уведомления и вернуть его в отдел кадров.

Шаг 4. Оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам

Если работники согласились на изменение условий трудовых договоров, то с ними подписываются дополнительные соглашения к трудовым договорам (ст. 72 ТК РФ). В противном случае процедура, указанная в ст. 74 ТК РФ, продолжается вплоть до увольнения работника.

Пример 4. Фрагмент дополнительного соглашения к трудовому договору с работником
<…>
6. Рабочее время и время отдыха
<…>
6.3. Работнику устанавливается режим рабочего времени согласно графикам работы, утверждаемым Работодателем. Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетный период – 3 месяца.
6.2. Продолжительность рабочего дня составляет 12 часов. Время начала работы и время окончания работы, выходные дни устанавливаются графиками работы.
6.3. Перерыв для питания и отдыха устанавливается в течение получаса через каждые 4 часа работы.
<…>

Шаг 5. Составить графики работы

На практике у работодателей возникает вопрос: является ли график работы графиком сменности, и если нет, то в чем их отличия?

Примечание. Подробнее о разнице между графиком работ и графиком сменности читайте в статье "Графики сменности и работ: на что обратить внимание" на стр. 82 журнала N 5′ 2015.

К сведению. Исходя из ст. 103 ТК РФ сменная работа – это безостановочная работа, когда одна группа рабочих сменяет другую. То есть смена – это группа работников, которая работает определенное время. При работе по графику сотрудники, как правило, не сменяют друг друга в течение одного рабочего дня, а выходят на работу в разные дни. Таким образом, эти два вида режимов рабочего времени различаются.
Однако как при работе по графику с чередованием рабочих и нерабочих дней, так и при сменном режиме работы обязательным является составление графика работы. Обращаем внимание, что при суммированном учете рабочего времени используется понятие "график работы", а при сменной работе – "сменный график". Но так как правила составления графика работ специально не урегулированы законодательством, то в случае спора в отсутствие специальных норм судом могут быть применены нормы о графике сменности (см., например, апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2014 по делу N 33-5015/2014, решения Переславского районного суда Ярославской области от 18.02.2016 по делу N 2-251/2016, Серпуховского городского суда Московской области от 28.10.2015 по делу N 2-3216/2015).

Чтобы при составлении графика не допустить нарушений законодательства, необходимо следовать следующим правилам:
1. График может составляться на любой период. Ограничений законодательством не предусмотрено. Кто-то составляет его на месяц, так как при этом легче вносить изменения. Однако рекомендуется составлять график на весь учетный период сразу, чтобы контролировать норму времени.
2. В графике работы работодатель может предусмотреть различные варианты работы. Например, работу сотрудником 12 часов по графику "два через два" или 24 часа по графику "сутки через трое". Максимальная продолжительность рабочей смены законодательно не установлена, что подтверждается письмом Роструда от 01.03.2007 N 474-6-0. Исключения установлены, например, для водителей – до 10 часов*(1) и для вахтовиков – до 12 часов*(2). Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается в ПВТР.

Примечание. Подробнее о порядке привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и их оплате читайте статью "Роструд о нерабочих праздничных днях" на стр. 24 журнала N 8′ 2014.

3. Выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно ПВТР (ч. 3 ст. 111 ТК РФ). Таким образом, выходные у работников, трудящихся по графику, при суммированном учете приходятся не на субботу и воскресенье, как у всех, а на другие дни – согласно графику. Что касается общепринятых праздничных дней – они для такого сотрудника теперь рабочие, поэтому согласие на привлечение к работе в субботу, воскресенье и праздники не требуется (ч. 6 ст. 113 ТК РФ). Согласие придется получить, только если он привлекается на работу в его выходной день по графику.
4. Продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (ст. 11 постановления СНК СССР от 24.09.1929 "О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю", апелляционное определение Пермского краевого суда от 13.05.2015 по делу N 33-4606/2015). Продолжительность такого отдыха должна быть закреплена работодателем в ПВТР. Например, если смена 12 часов, то между сменами перерыв составляет 24 часа. Для вахтовиков сделано исключение: перерыв может быть 12 часов (п. 4.3 Положения о вахтовой работе).
5. Еженедельный отдых сотрудников при работе по графику должен составлять не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Для вахтовиков – один день в неделю, то есть 24 часа (см. письмо Роструда от 05.05.2011 N 1217-6-1).
6. Продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов. Рассмотрим последнее правило более подробно. На практике нередко возникает вопрос, как правильно рассчитать норму рабочих часов за учетный период. Для расчета нормы рабочего времени используется Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н. Например, если в компании учетный период – три месяца, то за III квартал 2016 года норма рабочих часов по производственному календарю составит: 168 + 184 + 176 = 528 часов.
Обращаем внимание, что при подсчете нормы рабочих часов за учетный период из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы: отпуск, временная нетрудоспособность и т.д. В этих случаях норма рабочего времени уменьшается на количество часов отсутствия.
Такой же позиции придерживаются и чиновники (письма Роструда от 18.05.2011 N 1353-6-1, от 01.03.2010 N 550-6-1, Минтруда России от 25.12.2013 N 14-2-337), и (апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.06.2014 по делу N 33-7877/2014).
В письме Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 N 22-2/377333-782 также сообщается, что часы отсутствия работника в случаях, предусмотренных законодательством, не должны им в дальнейшем отрабатываться.
Следовательно, норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы. То есть если в августе 2016 года работник будет в отпуске 3 дня, то необходимо вычесть из нормы 184 часов по производственному календарю 24 часа (при 8-часовом рабочем дне). Но если он еще и прогулял 1 день, то эти 8 часов не вычитаются. И если учетный период – месяц, то норма для учетного периода составит 184 часа – 24 часа = 160 часов. Эти часы и следует запланировать в графике.
Как рассчитывать норму, если работник увольняется? На этот вопрос дает ответ .

Судебная практика. Работнику был установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц. С 1 ноября он отработал 10 смен по 12 часов (всего 120 часов), а 16 ноября уволился. При этом норма рабочего времени за ноябрь составляла 167 часов. При увольнении оплата сверхурочной работы работника не была произведена, в связи с чем он и обратился в суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, ссылаясь на то, что отработанное время не превышает установленную норму рабочего времени за ноябрь в количестве 167 часов. Соответственно, оснований для оплаты сверхурочной работы не было.
Однако апелляционная инстанция решение в данной части отменила, указав, что поскольку работник не отработал месяц полностью, для него учетным будет фактически отработанный период, поэтому необходимо было рассчитать норму часов, приходящихся на неполный месяц. Для этого продолжительность рабочего дня (при 40-часовой рабочей неделе это 8 часов) следует умножить на количество рабочих дней (за период с 1 по 16 ноября по календарю пятидневной рабочей недели оно равно 11), что составляет 88 часов. Таким образом, в ноябре работник отработал сверхурочно 32 часа (120 – 88), которые и подлежат оплате в силу ст. 152 ТК РФ (определение Челябинского областного суда от 05.05.2011 по делу N 33-4654/2011).

Иногда при планировании графиков работы возникает вопрос: можно ли планировать график с недоработкой или переработкой? Обратимся к судебной практике для выяснения вопроса о возможности планирования переработок.

Судебная практика. В определении Пермского краевого суда от 28.04.2014 по делу N 33-3472 указано, что применение суммированного учета рабочего времени не свидетельствует о наличии у работодателя возможности по своему усмотрению определять количество рабочих часов в учетном периоде.
Кроме того, в апелляционном определении Новосибирского областного суда от 17.12.2013 по делу N 33-10091/2013 был сделан вывод, что закон, допуская суммированный учет рабочего времени, лишь изменяет порядок подсчета продолжительности рабочего времени за учетный период, который в итоге должен равняться нормальным рабочим часам, то есть рабочим часам при нормированных рабочем дне, неделе в течение аналогичного учетного периода.

Поэтому включение в график работы сверхурочных часов является нарушением трудового законодательства, а именно ч. 1 ст. 104 ТК РФ, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Что касается планирования в графике меньшего количества часов, то, на наш взгляд, нарушения в этом не будет, но придется оплатить работнику недоработанное время согласно ст. 155 ТК РФ. Ведь при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Судебная практика. Дзержинский районный суд г. Перми в решении от 29.08.2014 N 2-2196/14 заявил, что если, согласно заранее составленному работодателем графику сменности (по итогам учетного периода) в организации, рабочее время у сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, меньше нормы, то имеет место недоработка по вине работодателя. Из ст. 155 ТК РФ следует, что ответственность за невыполнение работником норм труда лежит на работодателе, и он должен возместить работнику среднюю заработную плату за неотработанное время.

Приведем пример графика работы, составленного с учетом указанных выше правил.

Пример 5. Фрагмент графика работы при суммированном учете

График работы
сотрудников магазина детских игрушек ООО "Дефис"
на III квартал 2016 года

Август
день недели	Понедельник						Воскресенье
Фамилия, инициалы / время								Итого часов
Петров В.К.
Сушкин А.З.
Манилова П.П.
Плеховская Н.Т.
Пушкарев Р.А.

Директор магазина

П.К. Комов

С графиком работы ознакомлены:
<…>

Шаг 6. Ознакомить с графиком работников

Согласно ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Мнение
Станислав Раузский, юрист, специалист по трудовому праву консалтинговой компании "Советникъ"
Существует три точки зрения относительно периода, за который надо ознакомить сотрудников с графиком работ. Первая позиция – применить ст. 103 ТК РФ о графике сменности к графику работы с чередованием рабочих и выходных дней и уведомить работников как минимум за месяц до введения в действие графика работы (см., например, апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.09.2014 по делу N 33-12674/2014). Вторая – применить положения ст. 74 ТК РФ, где указано, что этот срок не может быть менее двух месяцев. Дело в том, что ст. 103 ТК РФ – это специальная норма, в которой нет указания применять ее для других графиков, поэтому в случае с графиком работы ее использовать нельзя (определение Калужского областного суда от 14.03.2013 по делу N 33-421/2013). Третья – поскольку ТК РФ не содержит норм, определяющих срок, за который надо ознакомить с графиками работы, то ознакомить работника можно в любое время, в том числе и за меньший срок, чем предусмотрено в ст. 74, 103 ТК РФ, главное прописать этот порядок в локальном нормативном акте, например ПВТР. Однако последняя позиция работодателей в суде не находит своего подтверждения, да и проверяющие на это вряд ли посмотрят одобрительно.
Чтобы снизить риск судебных споров с работниками, рекомендуем применить в указанной ситуации ст. 74 ТК РФ, согласно которой о предстоящих изменениях определенных сторонами условий , а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан сообщить работнику в письменной форме не позднее чем за два месяца. Хотя повторимся, что на практике есть немало судебных решений, которые говорят о том, что достаточно и месячного срока для ознакомления (см. также апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.12.2015 по делу N 33-17415/2015).

Примечание. Подробнее о сроках ознакомления читайте в статье "Топ-6 ошибок при установлении сменного режима рабочего времени и работы по графику" на стр. 11 журнала N 11′ 2015.

Ознакомление работников с графиками работ и с изменениями в них можно организовать следующим образом: (1) сотрудники расписываются непосредственно на графике, (2) на специальных листах ознакомления и (3) в специальных журналах.
При ознакомлении с графиком работников, находящихся в других местностях, можно направлять им скан-копии графика работы и листа ознакомления по электронной почте, и запрашивать, чтобы в ответ они прислали скан-копию документа с подписями. Можно направить лист ознакомления и по обычной почте, чтобы сотрудник его подписал и прислал обратно.
Если возможности ознакомить с изменениями заранее у работодателя нет и работник против них, то придется договариваться с другим сотрудником, который будет согласен. Как показывает , ни производственная необходимость, ни складывающаяся оперативная обстановка, ни прочие срочные обстоятельства не могут позволить изменить график без согласия работника менее чем за месяц (см. апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.12.2015 по делу N 33-17415/2015).

Шаг 7. Оплатить труд работников с учетом особенностей

Рассмотрим особенности оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени:
1. В отличие от обычного графика, когда сверхурочная работа оплачивается ежемесячно, сверхурочная работа при суммированном учете оплачивается по окончании учетного периода (ст. 99 ТК РФ). Как и при обычном графике, неоплата сверхурочных может повлечь не только их взыскание в судебном порядке, но и взыскание процентов (ст. 236 ТК РФ), а также взыскание компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 23.01.2015 по делу N 33-323).
2. Ст. 152 ТК РФ указывает, что при сверхурочной работе оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном. Если для работника установлена тарифная ставка, то применение этого условия не составит труда. Однако если работнику установлен оклад, возникает вопрос: на какую сумму – оклада или средней зарплаты – следует начислить полуторный или двойной размер.
В связи с тем, что в ст. 152 ТК РФ нет норм на этот счет, можно воспользоваться правилами ч. 1 ст. 153 ТК РФ, которая говорит именно об использовании при расчете оклада, а не средней заработной платы. Такой вывод содержится в решении Верховного Суда РФ от 21.06.2007 N ГКПИ07-516 (см., также апелляционное определение Оренбургского областного суда от 03.07.2012 по делу N 33-3812/2012).
3. Согласно ст. 152 ТК РФ оплата сверхурочной работы работникам, получающим месячный оклад, будет производиться в следующем порядке:
– за первые два часа – не менее чем в полуторном размере;
– за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Если при расчете двойного или полуторного размера при тарифной ставке расчет очевиден, то расчет повышенной оплаты при установленном работнику окладе может вызывать вопросы. Как рассчитать тарифную ставку из оклада? Законом не определен порядок расчета часовой тарифной ставки, исходя из оклада. На практике встречаются два варианта расчета тарифной ставки из оклада. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1972 N 383/35 "Об утверждении разъяснения "О порядке исчисления часовых тарифных ставок работникам, труд которых оплачивается по дневным и месячным ставкам (окладам), для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время" предлагает рассчитывать тарифную ставку, исходя из месячной нормы. Письмо Минздрава от 02.07.2014 N 16-4/2059436 – исходя из годовой нормы.

Примечание. См. статью "Выбираем систему оплаты труда при суммированном учете рабочего времени" на стр. 40 журнала N 7′ 2015.

Рассмотрим указанное на конкретном примере.

Пример 6. Расчет тарифной ставки из оклада
Оклад работника составляет 50 000 рублей, учетный период – месяц, работник отработал август 2016 года (норма рабочего времени – 184 часа по производственному календарю). Готовая норма рабочего времени на 2016 год – 1974 часа.
1 способ: 50 000 рублей / 184 часа = 271,74 рублей – часовая тарифная ставка.
2 способ: 50 000 рублей / 1974 часа / 12 = 303,95 рублей – часовая тарифная ставка.

Как видим, размер тарифной ставки различен. Поэтому рекомендуем выбрать способ оплаты, приемлемый для компании, и закрепить его применение в локальном нормативном акте.
4. Следующий момент, который необходимо учесть при расчете сверхурочных, – как именно определяется, какие часы оплачивать в полуторном, а какие в двойном размере.
Верховный Суд РФ признал правомерным применение порядка, установленного еще в советское время*(3) (решение от 15.10.2012 N АКПИ12-1068). Оплата сверхурочной работы при этом производится исходя из количества рабочих дней, приходящихся на учетный период, следующим образом: за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, – не менее чем в полуторном размере; за последующие часы – не менее чем в двойном размере (п. 5.5 Рекомендаций) (см. также апелляционные определения Кемеровского областного суда от 24.03.2015 по делу N 33-2894, Новосибирского областного суда от 30.12.2014 по делу N 33-10717/2014).
В то же время Минздравсоцразвития России высказало иное мнение: работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы – не менее чем в двойном размере. Поэтому определять, сколько часов переработки приходится на каждый день учетного периода, не нужно (письмо Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363). Думаем, можно использовать и такой порядок расчета, ведь он улучшает положение работника по сравнению с Рекомендациями. Для этого компании следует определить в локальном нормативном акте, какой именно способ будет использоваться при расчете сверхурочных.
5. Если сотрудник трудился в свой рабочий день, но этот рабочий день по графику пришелся на государственный праздник, то такая работа по графику в нерабочие праздничные дни оплачивается в двойном размере, несмотря на то, что этот день для сотрудника является рабочим (постановление Государственного комитета СССР от 08.08.1966 N 465/П-21), при этом работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени.
Если работник трудился в свой выходной (по графику) день, то согласно ст. 153 ТК РФ эта работа оплачивается в повышенном размере. Причем в отношении работы в выходные не указано, что оплату следует производить по итогам учетного периода. Поэтому в отличие от оплаты сверхурочной работы, оплата за работу в выходные дни производится по окончании месяца.
Ст. 153 ТК РФ устанавливает порядок расчета оплаты при работе в выходной или нерабочий праздничный день. Этот порядок различается в зависимости от систем оплаты труда. Так, труд сдельщиков оплачивается не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам с тарифными ставками – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки.
Чаще всего кадровики сталкиваются с трудностями, когда работники получают оклад. В этом случае работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в размере не менее одинарной ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Обращаем внимание, при подсчете сверхурочных часов работа в нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере (решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341). Рассмотрим ситуацию на примере.

Пример 7. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни при работе по графику
Сотрудник трудился в нерабочий праздничный день 04.11.2016 (рабочий день по его графику), и эта работа вошла в норму рабочего времени. Норма рабочего времени по производственному календарю для данного месяца (ноябрь) – 167 часов. Работник отработал за месяц также 167 часов, из них 12 часов в нерабочий праздничный день, который был рабочим по графику. Оплата работы в такой день по итогам месяца (не учетного периода) должна быть не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада (ч. 1 ст. 153 ТК РФ).
Рассмотрим иной случай, когда он отработал в нерабочий праздничный день сверх нормы рабочего времени. Такая ситуация возможна, если сотрудник был привлечен к работе в свой выходной день (по графику не должен был работать). Например, при норме по производственному календарю 168 часов отработал 180 часов, из них 12 часов в выходной день. Данная работа является работой сверх нормы рабочего времени. Ее оплата в такой выходной день по итогам месяца должна быть не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада.

В заключение добавим, что введение суммированного учета требует от работодателя дополнительных усилий: разработка новых и изменение (дополнение) ранее принятых и подписанных документов, работа с людьми при внедрении документов, возможные увольнения несогласных с изменениями работников. Но он поможет соблюсти трудовое законодательство о рабочем времени и снизить правовые риски.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Пункт 17 Положения о водителях.

*(2) Пункт 4.2 Положения о вахтовой работе.

*(3) См. Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985 (далее – Рекомендации).

Ю. Жижерина,
юрист частной практики, независимый эксперт по трудовому праву

Метки: Предыдущая запись
Следующая запись